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【问题】当事东说念主在一个案件中针对多个行政争议拿起多项诉讼苦求，怎样审查处理？
【解答精要】当事东说念主在一个案件中针对多个行政争议拿起多项诉讼苦求，东说念主民法院应当审查涉诉的多个行政争议或者行政活动是否不错合并审理，如若不可在一个案件中一并审理，应当向当事东说念主释明别离告状，当事东说念主拒却别离告状，坚合手在一个案件中惩处的，在立案阶段应当裁定不予立案，照旧立案的裁定驳回告状。
皇冠现金官网下载【具体阐释】针对当事东说念主在一个案件中针对多个行政争议拿起多项诉讼苦求的情况，审判实践中有不同作念法。有的法院觉得，在原告诉讼苦求叛逆一溜为一诉的原则，且经释明拒不编削的情况下，应当保险原告的诉权，法院自行择一溜政活动进行审查。对此，最高手民法院觉得，“行政诉权是当事东说念主苦求东说念主民法院提供王法保护或者匡助的权力，关于诉权的保险即包含对当事东说念主告状权的保险，也包含对当事东说念主诉讼苦求的采选权的保险。当事东说念主诓骗诉权必须在治服行政诉讼法的圭表，依照法定的圭表和告状条目来诓骗行政诉权，但怎样诓骗诉权、包括采选和固定诉讼苦求则是属于当事东说念主的权力，东说念主民法院不可代为诓骗。” 法院在原告坚合手不变更诉讼苦求的情况下，自行决定对其中一项进行审查，践诺上滋扰了原告的诉权。凭证最高手民法院的判例不雅点，“'一案一诉’是东说念主民法院受理行政案件的基本原则，关于当事东说念主的诉讼苦求触及多个不同业政活动的，东说念主民法院应当进行充分释明及指点，如流程充分释明，当事东说念主仍拒却明确其诉讼苦求的，应当裁定不予受理或者驳回告状。” 当事东说念主在一个案件中针对多个行政争议拿起多项诉讼苦求，应当以“一案一诉”为基本原则。另外，凭证《行政诉讼法》第27条圭表，当事东说念主一方或者两边为二东说念主以上，因归并溜政活动发生的行政案件，或者因同类行政活动发生的行政案件、东说念主民法院觉得不错合并审理并经当事东说念主本旨的，为共同诉讼。在上述雷善邦诉被告南宁市东说念主民政府地盘征收行政纠纷案中，最高手民法院觉得，“诚然一溜为一诉是行政诉讼立案受理的基本原则，可是并非强制性圭表，王法实践中亦不排斥在归并诉讼中审理多个行政活动，行政诉讼法也圭表了合并审理轨制。如若当事东说念主同期对归并溜政机关作出的具连系联性的数个行政活动拿告状讼，要求一并审理，东说念主民法院看成一个案件赐与受理，不错减少当事东说念主的诉累，以达到本质性惩处纠纷的标的，并不违犯法律圭表。可是，是否一并审理属于东说念主民法院的裁量权，如若东说念主民法院觉得当事东说念主所诉的数个活动是由不同的主体作出，或者一个主体作出的数个活动之间不具连系联性，或者存在其他不宜一并审理的情况，则不错不予一并审理。”因此，一溜为一诉的原则亦有例外，东说念主民法院应审查涉诉的活动是否为同类行政活动，并解放裁量是否合并审理。
针对多个行政活动拿起多项诉讼苦求的进展容貌具有复杂性和万般性。常见的情况有两种，一种是在当事东说念主提交的告状状中彰着提倡了多项诉讼苦求的；另一种是当事东说念主提交的诉状中诚然看似对某一个行政争议提倡某一项诉讼苦求，但本质上触及到与行政机关的多项争议或者行政机关的多个活动。
开云骰宝1.对第一种情况，当事东说念主在诉状中提倡多项诉讼苦求，不错称之为容貌上的“一案多诉”。如上述最高手民法院（2017）最高法行申8368号刘仁福诉武汉市黄陂区东说念主民政府证据行政活动违纪及行政抵偿案中，当事东说念主诉请“证据黄陂区政府作出的大地附着物的征收补偿决议违纪，证据黄陂区政府强行征用地盘的行政活动违纪，证据黄陂区政府强拆房屋的行政活动违纪”；再如最高手民法院（2016）最高法行申1563号盛燕萍诉浙江省金华市婺城区东说念主民政府房屋行政征收案，当事东说念主诉请“铲除婺城区政府作出的婺区政告（2015）32号补偿决定公告及公告附件，铲除婺城区政府作出的婺区政告（2014）13号征收决定。” 当事东说念主苦求证据一个或多个行政机关的多个行政活动违纪，或者铲除多个行政活动，均属于针对多个行政争议拿起多项诉讼苦求，不可在归并案件中进行审理。凭证《行政诉讼法》第49条第3项，当事东说念主拿起行政诉讼应有具体的诉讼请乞降事实依据。因此，关于不可同案审理的多个行政争议或活动拿告状讼，属于彰着的不稳妥告状条目，为幸免花消王法资源，应在立案阶段查明，并向告状东说念主释明要求其针对不同的行政争议或行政活动择一立案，对其他争议可另行别离拿告状讼，别离立案受理。告状东说念主拒却编削的，应裁定不予立案。照旧立案的，应裁定驳回告状。
赛场激情中国银行 金卡2.对第二种情况，当事东说念主的诉状中仅提倡一项诉请，但该诉请践诺触及到多个行政争议或多个活动，不错称之为本质上的“一案多诉”。如陈月崧等东说念主诉湖南省湘潭市东说念主民政府、湘潭市国土资源局征收地盘案，原告苦求证据被告履行的征地活动无效并判令返还地盘，经法院审查觉得征地活动是复合性的行政活动，触及征地圭表中不同圭表里的多个行政活动和不同的行政主体。在实践中，当事东说念主提倡诉请证据征网罗体地盘活动违纪，或证据地盘整合活动违纪，此类诉讼苦求看似当事东说念主只针对行政机关的某个活动提倡了一项诉讼苦求，但践诺上涉案活动包含了制定决议、评估、公告、将强补偿契约等多个活动，以致有的是行政活动，有的非行政活动，腌臜以此类活动为对象拿起行政诉讼，在立案时不易甄别，可在立案受理后，审查涉诉行政活动是否同类，是否大要合并审理。如审查查明涉诉行政争议或行政活动无法在一个案件中进行审理，法院大意此情况进行释明，如当事东说念主拒不编削，应认定当事东说念主的告状不稳妥《行政诉讼法》第49条第3项之圭表，属于被诉行政活动不解确的情形，并依据《行诉证明》第69条第1款第1项，裁定驳回告状。
（撰稿：董平安）
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